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影像設備自愿性環保設計計劃可獲歐盟接納
2013-05-06

   2013年1月29日,歐洲委員會就影像設備自愿性環保設計計劃發表報告,指出這類自愿性協議或其他業界自行監管措施可獲接納,足以代替在環保設計指令(第2009/125/EU號指令)下的實施措施。

    這些不具約束力的措施若能符合若干準則(如環保設計指令附件VIII列出的準則),便可視為有效的監管方法。涉足歐盟影像設備市場的多家公司提出了一項自愿性監管計劃,并擬定了一份自愿性協議,為歐盟市場內的影像設備制訂具體的環保設計規定。該項自愿性計劃于2011年2月16日獲通過。

    歐洲委員會評估后認為,該項自愿性計劃較實施強制性規定可以更快達致政策目標和更具成本效益。歐委會又認定,根據環保設計指令附件VIII,該自愿性計劃符合環保設計指令的目標以及具體評估準則。這些目標及準則包括:(i)開放參與、(ii)增值、(iii)代表性、(iv)量化及分階段目標、(v)監察和通報,以及(vi)實行自行監管措施的成本效益。

    該項由業界擬定的自愿性協議為歐盟市場內的影像設備制訂具體的環保設立規定。協議涵蓋的產品亦受能源之星(Energy Star)自愿性能源標簽計劃規管。

    根據環保設計指令,簽署這類自愿性監管計劃的公司必須在相關經濟領域內占大多數。上述協議規定,簽署公司必須承諾,其在歐盟市場內投放的影像產品,至少有90%在典型能耗及運作模式方面符合最低效益規定。

    此外,所有打印產品必須配備多頁合并打印(N-up)功能,并符合碳粉盒規定(例如其設計不得令碳粉盒不可重用/循環再造或不得令其他生產商的碳粉盒不可使用)。所有新產品必須符合循環再造規定(如方便拆裝及塑料標記)。最后,簽署公司須承諾符合指定資料規定(如提供資源及能源效益的資料)。

    歐委會認為,這類自愿性計劃可以代替環保設計實施措施。因此,只要該項自愿性協議以及在上述自愿性計劃下擬定的后續協議版本,能夠達致環保指令所定的規管目標及總則,歐委會將不會為歐盟市場的影像設備制訂強制性環保設計規定。

    自愿性計劃必須在實施期內符合環保設計指令的總則,包括讓所有涉足影像設備市場的公司加入、涵蓋相關經濟領域的大多數業者;條款細則清晰明確;具透明度;監察制度設計完善;以及行政負擔合理。

    此外,自愿性協議及其后續版本制訂的具體環保設計規定,必須有助提升有關產品的整體環保表現。

    再者,在協議實施期內,簽署公司必須不時評估計劃實施進展;與歐洲委員會、成員國以及有關人士合作,持續改善影像設備的環保表現,特別是持續調低自愿性協議內所訂下的能耗目標,以及改善通報機制及監察審核規則;在限期前提供相關資料,讓歐洲委員會及相關人士可以監察協議成效。

    歐委會將不斷監察自愿性計劃的實施情況。若計劃未能達致環保設計指令所定的目標及總則,歐委會將實行強制性措施,訂立規管影像設備的環保設計規定。

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