這些不具約束力的措施若能符合若干準則(如環(huán)保設計指令附件VIII列出的準則),便可視為有效的監(jiān)管方法。涉足歐盟影像設備市場的多家公司提出了一項自愿性監(jiān)管計劃,并擬定了一份自愿性協(xié)議,為歐盟市場內(nèi)的影像設備制訂具體的環(huán)保設計規(guī)定。該項自愿性計劃于2011年2月16日獲通過。
歐洲委員會評估后認為,該項自愿性計劃較實施強制性規(guī)定可以更快達致政策目標和更具成本效益。歐委會又認定,根據(jù)環(huán)保設計指令附件VIII,該自愿性計劃符合環(huán)保設計指令的目標以及具體評估準則。這些目標及準則包括:(i)開放參與、(ii)增值、(iii)代表性、(iv)量化及分階段目標、(v)監(jiān)察和通報,以及(vi)實行自行監(jiān)管措施的成本效益。
該項由業(yè)界擬定的自愿性協(xié)議為歐盟市場內(nèi)的影像設備制訂具體的環(huán)保設立規(guī)定。協(xié)議涵蓋的產(chǎn)品亦受能源之星(Energy Star)自愿性能源標簽計劃規(guī)管。
根據(jù)環(huán)保設計指令,簽署這類自愿性監(jiān)管計劃的公司必須在相關經(jīng)濟領域內(nèi)占大多數(shù)。上述協(xié)議規(guī)定,簽署公司必須承諾,其在歐盟市場內(nèi)投放的影像產(chǎn)品,至少有90%在典型能耗及運作模式方面符合最低效益規(guī)定。
此外,所有打印產(chǎn)品必須配備多頁合并打印(N-up)功能,并符合碳粉盒規(guī)定(例如其設計不得令碳粉盒不可重用/循環(huán)再造或不得令其他生產(chǎn)商的碳粉盒不可使用)。所有新產(chǎn)品必須符合循環(huán)再造規(guī)定(如方便拆裝及塑料標記)。最后,簽署公司須承諾符合指定資料規(guī)定(如提供資源及能源效益的資料)。
歐委會認為,這類自愿性計劃可以代替環(huán)保設計實施措施。因此,只要該項自愿性協(xié)議以及在上述自愿性計劃下擬定的后續(xù)協(xié)議版本,能夠達致環(huán)保指令所定的規(guī)管目標及總則,歐委會將不會為歐盟市場的影像設備制訂強制性環(huán)保設計規(guī)定。
自愿性計劃必須在實施期內(nèi)符合環(huán)保設計指令的總則,包括讓所有涉足影像設備市場的公司加入、涵蓋相關經(jīng)濟領域的大多數(shù)業(yè)者;條款細則清晰明確;具透明度;監(jiān)察制度設計完善;以及行政負擔合理。
此外,自愿性協(xié)議及其后續(xù)版本制訂的具體環(huán)保設計規(guī)定,必須有助提升有關產(chǎn)品的整體環(huán)保表現(xiàn)。
再者,在協(xié)議實施期內(nèi),簽署公司必須不時評估計劃實施進展;與歐洲委員會、成員國以及有關人士合作,持續(xù)改善影像設備的環(huán)保表現(xiàn),特別是持續(xù)調(diào)低自愿性協(xié)議內(nèi)所訂下的能耗目標,以及改善通報機制及監(jiān)察審核規(guī)則;在限期前提供相關資料,讓歐洲委員會及相關人士可以監(jiān)察協(xié)議成效。
歐委會將不斷監(jiān)察自愿性計劃的實施情況。若計劃未能達致環(huán)保設計指令所定的目標及總則,歐委會將實行強制性措施,訂立規(guī)管影像設備的環(huán)保設計規(guī)定。