歐洲委員會刊登3份新的玩具指引文件，涉及第2009/48/EC號玩具安全指令對水上玩具、玩具包裝及樂器的實施問題。

    第2009/48/EC號指令把玩具定義為「設計或預定供（不論是否僅供）14歲以下兒童玩耍時使用的產品」。受指令規管的玩具必須符合指令內的安全標準。

    首份指引文件涉及指令對水上玩具的實施問題。水上玩具意指在水中或水上使用的玩具。指引文件引述指令內有關水上玩具的注釋。例如指令把水上玩具定義為在淺水使用的玩具，可乘載或承托兒童在水上漂浮。

    再者，附件1列明，用于深水的水上設備以及兒童習泳裝置如游泳座椅及游泳輔助用具，不屬于第2009/48/EC號指令規管范圍內的玩具。

    指引闡明，以下產品類別應視為玩具，并受指令規管：

    •沐浴玩具及小型電池驅動玩具船，如遙控船。

    •聚氯乙烯充氣玩具，包括充氣五彩沙灘氣球、充氣船及不長于1.2米的充氣床墊。

    •于淺水地方玩耍的小型、中型及大型橡膠圈。不過，設計作救生用途的橡膠圈則不會視作玩具。

    此外，根據指引文件，充氣浮椅、游泳輔助用具，以及習泳裝置如臂圈及充氣衣，并非預定供玩耍時使用，因此也不受玩具安全指令規管。

    第二份新指引文件涉及玩具包裝。指引首先引用指令附件II第一部分的玩具包裝安全規定，指玩具包裝不得構成絞勒風險或因空氣阻塞導致的窒息。

    指引也引述EN71-1標準，把包裝界定為與玩具一并出售的物質，但并非用于玩耍用途。指引稱，對于玩具安全指令未有涵蓋的玩具包裝潛在危險，第2001/95/EC號一般產品安全指令可能適用。

    再者，指引提及若干類額外包裝特征包含玩耍價值，屬于供14歲以下兒童玩耍的產品，也受玩具安全指令規管。

    另外，指引文件也闡明「玩具袋」的定義，即供玩耍使用的袋子，并附有一些特色，專為吸引兒童玩耍時使用袋子。不過，玩具袋與于吸引兒童的產品如裝飾袋有別。這種裝飾袋不受玩具安全指令規管。

    第三份新指引文件是關于樂器。指引文件稱，玩具樂器并非追求音質，是用于產生簡單聲響，并非音樂。手搖鈴被歸納為三歲以下兒童的玩具。

    此外，指引文件稱，小型鈴鼓玩具、響板以及小型玩具結他是屬于三歲以上兒童的玩具。不過，若這些玩具對三歲以下兒童構成危險，應附上「不適合三歲以下兒童」的警告字句。

    除此以外，指引文件明確指出，裝飾收藏品如小提琴模型以及真實樂器，只被視為產品，并非玩具。