初春的綏化,溫度仍然逼近零下10℃,穿保暖褲仍會被凍得瑟瑟發抖,但執法人員的熱情異常高漲,查處前摩拳擦掌、躍躍欲試,興奮中帶有一絲神秘。原來,為確保執法查處穩、準、狠,執法司提前挑選全國執法打假辦案能手,對群眾反映強烈、有過違法記錄的化肥生產企業開展暗訪摸排,從外圍對企業違法情況進行調查摸底。
據悉,2013年,全國質檢系統將認真貫徹落實中央農村工作會議精神,深入開展農資專項執法打假。包括繼續開展“進千村、入千戶、抽千樣”農資打假下鄉行動,組織開展“農資打假利劍行動”,對農資生產企業集中、質量問題突出的重點地區開展區域整治等。下一步,各地質監部門將進一步創新執法方式,強化案件線索摸排、案件曝光、案件評析、技術執法等舉措,把查辦大案要案作為主攻方向,嚴厲打擊帶有“潛規則”的質量違法行為,切實服務“三農”。
到達企業門口之前,車上所有人,除個別前期參與摸排的執法打假辦案能手外,都不知道即將檢查的企業“姓甚名誰”。根據質檢總局的統一指揮,在辦案能手的引導下,哈爾濱市與綏化市稽查執法大隊聯合組織精干力量,連續對多家涉嫌違法化肥生產企業開展全面突擊檢查。
記者3月14日從執法司獲悉,2013年“質檢利劍”化肥打假戰役,行動現場發現有虛假標注有效成分含量、違規改變生產條件等違法行為,現場抽檢化肥產品139批次,目前已檢出18個批次不合格產品,查獲不合格化肥400余噸。現場發現的情況包括:有的企業生產的成品復混肥包裝袋內已放入合格證,卻掛上“待檢”字樣標牌;有的企業生產的復混肥用雜皮袋灌裝后,放在成品庫內,掛上半成品的標志牌,沒有規格、等級、含量等產品基本信息,只用筆在包裝袋上標注生產日期,在出廠前再進行最終包裝;還有的企業在標稱總養分51的復合肥料包裝袋上標注“試制品”,涉嫌無證生產。目前,現場發現的一些涉嫌違法情況,正在進一步調查中。
眼下,正值農村春耕備耕時間,化肥產品的生產銷售逐漸火暴,在黑龍江省綏化市的大街上,隨處可見運輸化肥的車輛穿梭不息。
同一天,在“統一時間、統一指揮、統一行動”的嚴格要求下,黑龍江、內蒙古、遼寧、吉林、江蘇、安徽、山東、河南、四川、湖南、湖北11個省(區)質監局,對88個涉嫌制售假冒偽劣化肥的生產企業開展執法檢查集中行動,重點打擊化肥偷減有效養分和標志欺詐等違法行為。其中,執法司派出4個督察組,現場督導。
有沒有產品的生產委托加工協議?多肽緩釋肥料里加了什么緩釋原料?產品外包裝袋上為何只標注企業標準,而未標注強制性國家標準?執法打假辦案能手的一個個問題“直中要害”。3月11日,記者跟隨國家質檢總局執法督查司(以下簡稱執法司)督察組,奔赴黑龍江省綏化市,開展“質檢利劍”化肥執法打假集中行動。
據統計,近年來的假劣化肥坑農害農案件,主要存在偷減養分、虛假標注、無證生產等問題。比如,一些不法企業為降低生產成本,故意減少化肥有效養分含量,每降低一個百分點,可以節省成本45元左右;一些不法企業鉆法律和標準空子,在產品標志上誤導農民,如“金尿素”產品,其實際含氮量遠未達到尿素產品標準規定的46%。
“從檢查情況看,個別化肥生產企業存在一些問題,尤其是包裝標志不規范,混淆有效成分和總養分含量的概念,以此來誤導消費者。”不小心崴了腳的黑龍江省質監局執法督查處副處長金明,一瘸一拐,帶頭沖在執法檢查的第一線。檢查間隙,金明告訴記者,自2007年開始,黑龍江省質監系統在春耕備耕期間開展質監護農“春雷行動”,重點打擊制售假劣農資坑農害農違法行為,經過6年的“春雷行動”,全省農資產品質量逐年提升。下一步,將加大對查出問題的監管力度,確保農民購買農資產品的知情權和選擇權。“前不久,我們對全省化肥生產企業統一進行了監督抽樣,檢驗結果出來后,將把檢驗結果貼到村級公示板上,向關心化肥質量的農民公布。”