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歐洲委員會(huì)RAPEX系統(tǒng)對(duì)消費(fèi)品中所含化學(xué)品的控制
2015-07-15

    歐洲化學(xué)品管理局(ECHA)于本月初公布,歐盟成員國(guó)通過(guò)歐洲委員會(huì)的RAPEX系統(tǒng)發(fā)出的通報(bào),四分之一涉及消費(fèi)品所含的化學(xué)品。RAPEX是非食品類(lèi)危險(xiǎn)產(chǎn)品資訊快速交換系統(tǒng)的簡(jiǎn)稱(chēng),于2003年建立,使用者包括歐盟成員國(guó)、冰島、列支敦士登和挪威,以協(xié)調(diào)各方的執(zhí)法行動(dòng)。

    2014年,該系統(tǒng)共發(fā)出2,500宗通報(bào),涉及的產(chǎn)品違反歐盟的法律及標(biāo)準(zhǔn),因此屬不安全(構(gòu)成健康、安全或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))。去年,最常見(jiàn)的化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)是:

   在玩具及兒童用品中發(fā)現(xiàn)的鄰苯二甲酸酯(可能導(dǎo)致生育能力問(wèn)題);
   在鞋類(lèi)及皮革制品中發(fā)現(xiàn)的六價(jià)鉻(皮膚致敏物質(zhì));
   在珠寶首飾中發(fā)現(xiàn)的有害重金屬,如鎘、鉛和鎳。

    根據(jù)歐盟的《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)和限制法規(guī)》(REACH法規(guī)),這些物質(zhì)的上述用途都被禁止或受限制。

    通報(bào)一旦發(fā)出,歐洲委員會(huì)及所有成員國(guó)的主管部門(mén)就可通過(guò)RAPEX系統(tǒng)接獲通知,以便采取必要的行動(dòng)。這樣,產(chǎn)品就會(huì)被阻止進(jìn)入其他國(guó)家,撤出市場(chǎng),或者向已購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)者回收。

   據(jù)歐洲化學(xué)品管理局表示,歐盟市場(chǎng)上近三分之二的不安全產(chǎn)品來(lái)自中國(guó)內(nèi)地。例如,一款從中國(guó)進(jìn)口的洋娃娃被發(fā)現(xiàn)以重量計(jì)含有38.5%的的鄰苯二甲酸二(2-乙基已基)酯(DEHP),而REACH規(guī)例則禁止玩具和兒童用品含有超過(guò)0.1%的DEHP。事實(shí)上,盡管有上述禁令,自RAPEX系統(tǒng)推出以來(lái),發(fā)出有關(guān)DEHP的通報(bào)已超過(guò)1,200宗,其中大部分涉及玩具。

    另外,歐盟成員國(guó)的市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了兩項(xiàng)有關(guān)服裝所含化學(xué)品的聯(lián)合行動(dòng)。首項(xiàng)行動(dòng)在2010年進(jìn)行,涉及童裝化裝服。第二項(xiàng)行動(dòng)則在2014年進(jìn)行,范圍更廣,共收集及測(cè)試149個(gè)紡織品樣本,其中10%屬不安全(含有致癌的偶氮染料、鄰苯二甲酸酯或六價(jià)鉻,均違反REACH法規(guī)的限制)。

    各成員國(guó)通過(guò)RAPEX系統(tǒng)發(fā)出的通報(bào)亦披露了其他風(fēng)險(xiǎn)。最常見(jiàn)的是勒頸(9%)、觸電(11%)、窒息(12%)和受傷(26%)。被發(fā)現(xiàn)的化學(xué)風(fēng)險(xiǎn)亦特別多,占所有通報(bào)的25%。

    RAPEX系統(tǒng)是受歐盟《一般產(chǎn)品安全指令》(2001/95/EC)規(guī)管。進(jìn)口商及分銷(xiāo)商應(yīng)密切留意RAPEX系統(tǒng),以免買(mǎi)入及銷(xiāo)售危險(xiǎn)產(chǎn)品,并降低產(chǎn)品回收風(fēng)險(xiǎn)。

    此外,RAPEX系統(tǒng)的資訊會(huì)定期轉(zhuǎn)發(fā)到歐盟海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),而后者則采用共同的風(fēng)險(xiǎn)篩選標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管制貨物的流動(dòng),并通過(guò)電腦交換資訊。因此,海關(guān)當(dāng)局可以更有針對(duì)性地實(shí)施管制,在歐盟邊境直接阻止危險(xiǎn)產(chǎn)品進(jìn)入。

    總的來(lái)說(shuō),RAPEX系統(tǒng)已在歐盟廣泛使用,而目前最受關(guān)注的問(wèn)題之一是玩具及兒童用品、鞋類(lèi)及皮革制品、珠寶首飾和紡織品等消費(fèi)品所含的化學(xué)品。

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